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Reno, dans le Nevada, est la plus grande petite ville du monde. En composant le 911, les habitants de Reno font appel à des agents de la sécurité publique qui n'inspirent pas vraiment confiance et qui enchaînent bourdes et farces au gré d'interpellations plus ou moins musclées.
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Le vote pour l'élection présidentielle touche à sa fin. Les candidats George W. Bush et Al Gore attendent les derniers résultats, ceux de Floride, qui seront déterminants. Or, à l'issue du dépouillement, il apparaît qu'ils sont à égalité. La décision est prise de recompter les bulletins de vote...
Il n’a pas de nom, personne ne sait d’où il vient ni depuis quand il exerce, mais sur Eastman Island il règne sur l’économie souterraine. Tout passe par lui, y compris ces mystérieuses fioles qui envahissent les rues depuis quelques jours : un produit révolutionnaire qui transcende l’esprit de ceux qui l’inhalent. Mais d’étranges effets secondaires ne tardent pas à se manifester. La population de l’île va alors progressivement sombrer dans le chaos et l’anarchie.
